MajmusSunda News, Kolom OPINI, Sabtu (09/08/2025) – Artikel berjudul “Oliver Williamson dan Transaction Cost Economics: Fondasi Kelembagaan untuk Koperasi Modern” ini ditulis oleh: Prof. Dr. Ir. H. Agus Pakpahan, M.S., Anggota Pini Sepuh Majelis Musyawarah Sunda (MMS) dan Rektor IKOPIN University Bandung.
Oliver E. Williamson merevolusi cara pandang ekonomi terhadap organisasi dengan membuka “kotak hitam” perusahaan—alih-alih hanya melihat output dan harga seperti dalam ekonomi neoklasik, ia menelusuri mekanisme internal organisasi dan bagaimana mereka mengelola transaksi.
Dalam kerangka TCE, Williamson menunjukkan bahwa biaya transaksi—termasuk biaya negosiasi, pemantauan, dan penegakan kontrak—sering kali lebih tinggi di pasar daripada dalam organisasi, terutama ketika transaksi bersifat kompleks, berulang, dan melibatkan investasi spesifik.
Penghargaan Nobel yang diterimanya menegaskan bahwa organisasi seperti koperasi bukanlah bentuk sosial semata, tetapi mekanisme efisiensi kelembagaan yang mampu mengatasi kegagalan pasar melalui tata kelola internal yang adaptif dan berbasis kepercayaan.
Koperasi vs. Perseroan Terbatas: Siapa yang Lebih Efisien dalam Mengelola Transaksi?
Dalam kerangka Williamson, koperasi dan PT dapat dibandingkan sebagai dua bentuk tata kelola transaksi:
Pertama, koperasi mengandalkan partisipasi anggota, identitas kolektif, dan pengambilan keputusan berbasis musyawarah. Dalam lingkungan dengan frekuensi transaksi tinggi, aset spesifik hubungan, dan ketidakpastian pasar, koperasi mampu menurunkan biaya transaksi melalui kepercayaan sosial dan mekanisme kontrol horizontal.
Kedua, PT beroperasi dengan struktur hierarkis dan insentif berbasis kepemilikan modal. Dalam kondisi pasar yang tidak sempurna, PT cenderung mengandalkan kontrak formal dan sistem insentif yang mahal dan tidak selalu adaptif terhadap dinamika lokal.
Williamson menunjukkan bahwa organisasi yang mampu menginternalisasi transaksi secara efisien lebih unggul daripada pasar terbuka, dan koperasi memenuhi syarat tersebut dalam banyak sektor strategis.
Bidang Usaha yang Cocok: Ketika Transaksi Memerlukan Tata Kelola Kolektif
Teori TCE menunjukkan bahwa koperasi paling efektif dalam sektor-sektor yang ditandai oleh: Aset spesifik tinggi (misalnya mesin pengolah, jaringan distribusi lokal); Frekuensi transaksi berulang antar pelaku; Ketidakpastian pasar dan regulasi, dan; Kebutuhan koordinasi jangka panjang.
Contoh bidang usaha yang cocok meliputi:
Pertama, agroindustri berbasis beras, sekam, dan dedak. Koperasi dapat mengelola rantai nilai ini secara efisien dengan menginternalisasi transaksi antar petani, pengolah, dan konsumen.
Kedua, energi terbarukan berbasis biomassa lokal. Investasi spesifik dan ketergantungan antar pelaku memerlukan tata kelola kolektif yang adaptif dan berjangka panjang.
Ketiga, koperasi kredit dan keuangan mikro. Dalam lingkungan dengan informasi asimetris dan risiko moral hazard, koperasi dapat menurunkan biaya transaksi melalui reputasi dan pengawasan sosial.
Keempat, distribusi pangan komunitas dan logistik lokal. Koperasi dapat menghindari kegagalan pasar dengan membangun sistem distribusi berbasis kebutuhan dan solidaritas.
Penutup: Koperasi sebagai Institusi TCE
Oliver Williamson membuktikan bahwa efisiensi ekonomi tidak hanya ditentukan oleh harga, tetapi oleh struktur kelembagaan yang mampu mengelola transaksi secara cerdas dan adaptif. Dalam dunia yang semakin kompleks dan saling bergantung, koperasi menawarkan arsitektur kelembagaan yang mampu menurunkan biaya transaksi, membangun kepercayaan, dan menciptakan efisiensi kolektif.
Dengan mengintegrasikan teori Williamson ke dalam desain kelembagaan koperasi, kita membangun organisasi yang tidak hanya efisien secara ekonomi, tetapi juga tangguh terhadap ketidakpastian dan relevan secara sosial. Koperasi bukan sekadar alternatif PT, tetapi platform kelembagaan yang mampu menjawab tantangan koordinasi, keberlanjutan, dan keadilan dalam pembangunan ekonomi tropis.
***
Judul: Oliver Williamson dan Transaction Cost Economics: Fondasi Kelembagaan untuk Koperasi Modern
Penulis: Prof. Agus Pakpahan
Editor: Jumari Haryadi
